凉都“社工”新观察① |六枝特区：振兴之路，“三把钥匙”打开乡村新局

开栏语：

基层治理如何真正落地生根？新兴领域党建怎样凝聚人心？六盘水以社会工作的创新实践，悄然书写着活力答案。

在这里，党组织在新经济组织、行业协会中扎根生长，志愿服务融入城乡肌理，社区工作者、新就业群体成为基层善治中的一员。从减负增效的基层改革，到“一老一小”的温情守护，基层治理的末梢正被一点点激活。

今起，多彩贵州网·动静新闻特推出《凉都“社工”新观察》系列报道，让我们一起走进六盘水社工领域的探索现场，看一座城市如何以党建为引领，用专业与温度，织就共建共治共享的社会图景。

记者 胡绍山

一条路，能走多远？在六枝特区龙河镇，答案藏在集体经济的账本里，也写在村民日渐充盈的笑容中。

龙河镇美丽乡村图景（图片来源：龙河镇人民政府）

2024年以来，龙河镇把发展壮大村级集体经济作为“强双基”的关键抓手，面对“小弱散”的现实困境，该镇以“组织引领、机制创新、资源盘活”为内容的“三把钥匙”，接续打开了乡村振兴的一扇新门，走出了一条党建引领、市场化运作、全要素激活的集体经济发展新路。

第一把钥匙：组织引领，从“各自为阵”到“抱团突围”

曾经的村集体经济，像散落的珠子，有光却难成串。龙河镇党委牵头，将13个村（居）划分为三类精准施策：示范村主攻产业升级，提升村聚焦项目突破，攻坚村实施结对帮扶。

通过对工作举措的大力实施，迎风村成为六枝特区首个突破50万元集体收入的示范村。这一变化的背后，是一场更深层的整合。

游客在龙河镇迎风村采摘枇杷

“镇党委整合13个村（居）资源，成立贵州和顺隆商贸有限公司，创新‘镇党委统筹+公司化运营+股份制分红’模式，由镇党委副书记担任党建指导员，5名优秀村支书组成班子。”龙河镇相关负责人介绍说，2024年，公司实现煤炭供销1.5万吨，年经营性纯收入达20万元。

“企业点单—政府派单—公司接单”，这一服务机制让资源流动了起来。在贵州省第三届美丽乡村篮球联赛期间，龙河镇创新推出“赛事经济”服务包，单项目创收20.1万元。

记者了解到，篮球赛的热闹背后，是龙河镇乡村经济悄然转型的缩影。

第二把钥匙：机制赋能，让项目落地、收益共享

发展不能只靠热情，更要靠可持续的机制。龙河镇建立“镇级项目池+村级项目库”，推行“前端争资、中端实施、末端运维”模式。

在双龙村集中安置点建设，龙场村山体排危、户厕改造等项目中，镇政府负责立项监管，公司负责采购施工，村级合作社承担后期管护。2024年实施的3个项目，共创收88.73万元。

收益如何分配？龙河镇在留足发展资金后，按村认缴比例分红，对薄弱村适当倾斜。7个村将670万元财政补助资金入股区级平台公司，村民参加分红，年均实现分红收益45万元。这笔钱，成了村集体服务群众的底气。

第三把钥匙：唤醒资源，让“沉睡资产”变“活水之源”

资源若沉睡，便是负担；若唤醒，便是财富。龙河镇开展全镇“三资”摸底行动，精准登记集体土地10.66万亩、闲置资源资产121处。

实践中，推行“资产租赁三同步”——同步安全评估、招商推介、效益分析，盘活阿珠易扶小区厂房、双龙村教师周转房铺面等闲置资产，年增收入6万元。

龙河镇猕猴桃种植（图片来源：六枝融媒）

在猕猴桃产业中，出台激励机制，将1200亩猕猴桃林木资源量化入股，农户或从事农业经营的市场主体通过市场化方式承包经营，带动8户种植户亩均增收1.5万元。让曾经荒废的土地，重新焕发生机。

振兴之路，从来不是一蹴而就。龙河镇的“三把钥匙”，正试图回答这样一个问题：在基层，党建如何真正成为发展的引擎？答案或许就藏在每一次资源的精准对接、每一笔收益的合理分配、每一寸土地的重焕生机中。