聚焦“环资审判工作”①|六盘水：创新审判机制，彰显环境资源审判职能

多彩贵州网·众望新闻讯（本网记者 胡绍山）6月5日，记者从六盘水法院环境资源审判工作情况新闻发布会上获悉，近三年来，六盘水市两级法院积极发挥环境资源审判职能作用，全面加强生态环境司法保护，为全市经济社会高质量发展提供了有力的司法服务和保障。

据发布会介绍，六盘水全市两级法院创新审判机制，让环境资源审判职能得以彰显。

审判组织专业化。六盘水市中院工矿和环境保护审判庭于2017年5月更名为环境资源审判庭，六枝特区法院、盘州市法院、水城区法院于2020年至2022年期间分别挂牌成立了环境保护法庭，依托专门机构实行环境资源审判刑事、民事、行政案件“三合一”归口审理。优化人员配置，夯实审判队伍，选拔政治素养高、业务能力强的法官从事环境资源审判工作，实现员额法官、法官助理、书记员1：1:1的配备比例。六枝特区法院还成立了以党组书记、院长（环境法学博士）为组长的环资审判团队，确保环资审判专门机构实质化运行。坚持罪刑法定原则，贯彻宽严相济刑事政策，依法严惩污染环境、破坏生态的犯罪行为。贯彻损害担责、全面赔偿原则，依法追究污染环境、破坏生态行为人的民事责任，促进自然资源合理开发利用。充分发挥行政审判预防功能，支持监督行政机关依法及时履行监管职责。加大环境公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼审判力度，维护国家利益和社会公共利益。2020年以来，全市法院共审理环境资源案件416件，其中刑事案件88件，民事案件151件，行政案件94件，公益诉讼案件83件。

集中管辖协同化。结合生态环境保护需要和环境资源案件特点，按照“协同保护、诉讼便利”的原则，妥善确定、适时调整环境资源案件受案管辖范围，深入推进环境资源案件集中统一管辖，加强系统性司法保护。当前，市中院管辖全市范围内应由中级法院受理的一、二审环境资源类案件。六枝特区法院、盘州市法院管辖各自辖区的一审环境资源类案件；水城区法院跨区域集中管辖水城区、钟山区的一审环境资源类案件，以及六枝特区、盘州市一审环境行政案件、环境行政公益诉讼案件。水城区一审环境行政案件、环境行政公益诉讼案件由盘州市法院交叉管辖。2020年以来，市中院审理环境资源案件88件，六枝特区法院审理环境资源案件86件，盘州市法院审理环境资源案件64件，水城区法院审理环境资源案件178件。

司法责任多样化。坚持生态环境的全方位司法保护，强化事前预防性司法和事后恢复性司法的综合应用。依法审理各类环境资源案件，在对被告人判处刑罚的同时，注重修复性司法的运用，坚持“有侵害、必救济，有损害、必治理”，采取判令犯罪分子、民事侵权人补植复绿、增殖放流、巡山管护、巡河巡湖以及支付生态修复费用等多元化责任承担方式，让环境司法保护和修复落到实处。2020年以来，依法审理了贵州省盘州市宏盛煤焦化有限公司污染环境罪一案，以及非法捕捞水产品罪22件，危害珍贵、濒危野生动物罪7件，盗伐、滥伐林木罪18件，非法采矿罪7件，失火罪17件，采矿权纠纷16件、环境污染责任纠纷3件等各类环境资源案件。判令侵权人补植复绿360489株、增殖放流299500尾，缴纳生态修复费用252462元。

据悉，六盘水市检察院诉甘某某等五被告生态破坏民事公益诉讼一案在市中院、市检察院“两长”共同主持下，市农业农村局等相关单位负责人及部分人大代表、政协委员共同参与监督见证下，在盘州市鸡场坪组织开展增殖放流活动，通过以案释法的形式举办了一堂生态环保司法公开课，成为生态修复补偿机制引入生态环境保护的生动实践。

一审：胡绍山
二审：周明
三审：夏航