-
时间：
2023/03/17
-
来源：
多彩贵州网
开栏之语：
党的二十大报告指出：“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”
时下，六盘水全市法院正满怀信心，迈步在新时代法治赶考路上，把全面贯彻落实党的二十大精神以及全省法院院长会议、全市法院院长会议精神等，付诸于“起而行之”的工作实践。
为更好展现基层法院推进工作的务实举措，多彩贵州网记者分别深入到六枝、盘州、水城、钟山法院进行了采访。本期推出《凉都基层法治之声》系列报道第三篇。以飨读者！
本网记者 胡绍山
今年3月初，某民营企业与平台公司涉及营商环境的8个系列案，被水城区人民法院在一周之内成功调解。
目前，该系列案在进行司法确认后，已划上圆满“句号”，“‘和’为贵”呈现出“本来面目”。
“我们调解的这起系列案，总诉讼标的1840余万元，为企业主体节省诉讼费及成本费用共计42万余元。”3月9日，在接受多彩贵州网记者采访时，水城区人民法院党组成员、副院长包广恒直言：“这8个系列案，我们采取诉前调解方式，仅用了一个星期时间，要是走以往的庭审程序，耗时需两个月以上，且效果不一定明显。”
2022年以来，水城区人民法院通过大力宣传诉前调解“多、快、好、省”优势，引导人民群众选择走“人民调解”之路，并打造“1234”诉源治理新模式，以此推动法院工作向高质量发展方向接续迈进。
谈及“1234”，包广恒娓娓道来，他说：
所谓“1234”，即实现民商事新收案件大幅下降“一”个目标；深化“一站式多元解纷”“一站式诉讼服务”之“两”个抓手；汇集合力促进调解人员、制度机制、组织保障“三”个联动；完善区综治中心（区人民调解委员会）、乡镇街道调解组织（综治中心）、法官工作站点（调解室）、村居调解组织（无讼村居创建）“四”位一体“点、面”解纷格局。
“工作中，我们充分发挥诉前调解‘四不’‘三可以’功能，化解各类矛盾纠纷于诉前，这样既节约了当事人的诉讼成本，又节省了司法资源，还促进了社会和谐稳定。”说这话时，包广恒打开手机，向记者展示了水城区人民法院制作的电子版“诉前调解”宣传折页。
当记者问起诉前调解的好处在哪里时，包广恒一语中的：“归纳起来，就‘四不、三可以’五个字。”
他接着说：“四不”（即调解不伤和气、调解不担风险、调解不费时间、调解不花费用）；“三可以”（即调解可以享受司法援助、调解可以申请司法确认、调解可以申请强制执行）。
聚焦“具体做法”，水城区人民法院围绕“诉前化解，实现‘一’个目标；源头治理，深化‘两’个抓手；汇聚合力，促进‘三’个联动；点面解纷，完善‘四’位一体”之内容，让相关工作在实践中得以提质增效。
为进一步深化一站式多元解纷建设，水城法院不断创新工作举措，积极向党委政府汇报，由区“两办”出台《六盘水市水城区矛盾纠纷多元化解工作实施方案》《六盘水市水城区矛盾纠纷多元化解联动衔接办法（试行）》等，成立了水城区人民调解中心，设置专职人民调解员13名，其中院机关进驻调解员8名，人民法庭进驻调解员5名。同时，以区人民调解中心为平台，细化落实区法院与区司法局联合印发的《六盘水市水城区人民调解工作实施办法（试行）》，由立案庭和各人民法庭对收到的民商事案件进行研判筛选，征求当事人诉前调解意见后，通过诉调对接平台及时委派至调解中心或调解组织，调解员在业务庭室指导下依法开展诉前调解工作。
“调解过程中，我们的调解员对双方当事人进行释法析理、分析利弊，劝导当事人以和为贵，其目的就是尽可能地引导当事人依法自愿达成调解协议。”包广恒说。
在水城区人民法院“一站式”多元解纷方案统领下，各人民法庭主动融入到地方党委政府诉源治理工作中，积极与乡镇街道综治中心、派出所、司法所、村居群众自治组织等深度对接，推进乡村治理，提高各级组织多元解纷能力。目前，各人民法庭已与所辖乡镇综治中心建立了多元解纷联动机制，全区各乡镇街道“法官工作站”实现全覆盖，巡回审判便民服务网络已然构建。
数据显示：2022年，水城区法院共委派诉前调解案件2983件，调解成功1350件，申请出具调解书636件，司法确认482件，现场兑现、和好、撤诉232件，调解成功率45.25%。
如何纵深推进基层法院诉源治理工作？水城区人民法院党组书记、院长尹学俊认为：“我们要深刻认识诉源治理的重要意义，不断完善工作机制，将诉源治理与法院审判执行做好有效衔接，才能在全面贯彻落实党的二十大精神以及全省法院院长会议、全市法院院长会议精神的同时，进一步找准推进诉源治理的着力点；要与地方党委、政府，区直相关单位、部门，各乡镇、社区以及各村居、各企业等形成工作合力，才能真正为基层善治、乡村振兴等贡献出法院应有的、全新的保障之力。”
“在新时代、新征程上，我们每一位法院干警定当全力以赴，都应该有所作为。”尹学俊说。
一审：胡绍山
二审：周明
三审：夏航
