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时间:
2022/09/27
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来源:
多彩贵州网
编者按:
“延伸服务触角,开创诉源治理工作新局面”是提升基层社会治理效能,护航高质量发展、助力乡村振兴的“先手棋”,更是彰显法者初心、仁心的具体体现之一。
站在新的历史起点上,六盘水全市法院踔厉奋发、笃行不怠。立足“立、审、化、执”的职能职责,依托各有关乡镇人民法庭,将司法服务深入至“紧密联系群众”的基层前沿,并通过“理想信念”护住“乡村大美”。
成绩取得处,涌现出了一批“俯下身子、善听民意、解民之困”的基层优秀法官。
今天,让我们跟随镜头,笔触于六盘水法院系统,记录下凉都基层法官奋斗的那些事儿,留住擎画未来之深刻印记,为奋力走好新时代法治赶考之路献上一份“初心”之礼。
——此为第三篇
本网记者 胡绍山

尽己之力,是人生最美的奋进姿态。
尤其在新时代、新征程上,接续奋斗是责任、是担当,更是法者初心的彰显。
2011年7月,毕业于北京林业大学的施关书,因心怀“法官”之梦,而对自己的人生作了进一步规划。

“我大学读的不是法律专业,但是我一直怀有一个“法官”梦想,所以大学期间,我会坚持利用业余时间,收集和学习法律相关知识,目的就是想通过自己的努力,实现自己的‘法官’梦。”施关书说。
2013年9月,施关书顺利通过考试,进入盘州市人民法院工作。
期间,他先后担任书记员、法官助理、审判员等职务,现任盘州市人民法院淤泥人民法庭庭长。
施关书认为,良好的家庭成长环境,是一个人正确人生观、价值观、世界观养成的首要条件。
他回忆,早在2008年左右,自己就深受父亲的影响,对法律产生了浓厚的兴趣。
“那个年代,我们寨子里一些村民一旦因土地等产生矛盾纠纷,就经常请我父亲到现场帮忙调解;在那些纠纷得以成功调解的背后,靠的是调解者多年来在村里树立的威望,再加上‘情’‘理’以及一些非专业化法律认知。”施关书说,从那时起,他便对法律的神圣、神秘、威严、崇高、严谨等,有了一个全新的认识。

2021年,有着多年刑事审判工作经验的施关书,服从组织的安排,从盘州市人民法院“转战”到淤泥人民法庭,并在淤泥法庭羊场审判点审理民事案件555件,与羊场乡19个村居完成了司法服务与司法协助双向签约。
同时,羊场审判点与羊场乡基层治理单位、村居建立了人民调解、司法调解、行政调解联动工作机制,探索形成了“一个目标、三级联动、多元化解”的诉源治理模式。
“我们所创新的工作举措,均得益于大家对法律知识的思考,得益于对国家大政方针政策的熟悉、掌握和理解,更得益于多年来对审判工作经验的总结。”施关书说。
2022年,自担任淤泥人民法庭负责人、庭长以来,施关书立足法庭审判职能,带头办理辖区所涉的各类案件。

在这里,他充分利用自己所长,把心、情深深地融入到了自己的岗位工作中。
为下好法庭“审判、诉前调解”这盘事关基层社会治理、乡村振兴的“民生大棋”,施关书亲力亲为,带领法庭干警持续推进诉源治理工作,积极谋划诉源治理举措,在做好审判工作的同时,采取“直接参与+指导”的工作方式,牢牢抓紧、抓实淤泥人民法庭的各项工作。
2022年2月17日,邬某的一起抚养费纠纷案件,在盘州市人民法院淤泥人民法庭开启“庭审模式”。
据介绍,受理该案后,作为承办法官的施关书组织了庭前调解,但因双方就是否实际聘请保姆、是否应当支付保姆费存在分歧,而未达成一致意见。
庭审中,双方充分陈述了各自的意见,邬某诉说了多年来自己独自抚养女儿的点点滴滴,被告也回忆了当初婚姻中的种种委屈,双方的心结被一点一点的打开。
休庭时,邬某称其女儿今天也从重庆过来,希望准许女儿和其母亲说几句话。
紧接着,施关书引导原被告母女到调解室见面。
可是,小女孩什么也说不出来,眼睛也不敢直视母亲。
让施关书预想不到的是,一会儿,小女孩将攥在手里的一张纸条递给了他。
纸条上写道:“叔叔/阿姨,我想亲眼见一下我的母亲,我渴望亲生母亲的爱,虽然她对我不闻不问,但是我可以原谅她……。”
面对此情此景,施关书念着纸条上的话,被告渐渐流下了眼泪,在场的代理人的眼眶也湿润了。
施关书引导被告从小女孩对面的位置坐到其旁边来。

被告对小女孩说:“你能摘下口罩让妈妈看看吗?”女孩摘下口罩,被告定定的看了女孩几秒后紧紧地将她拥入怀中。
母女俩见面后,双方心中的怨气均消散了,都作出了让步,最终达成了被告当庭支付40000元抚养费的协议。
经此一案,施关书感言道:“不管是审判还是诉前调解,我们的工作讲究的是方式方法,要坚持以人民为中心的原则;开展工作时,要尽可能地将法、理、情融合在一起,这样才能让案件解决起到事半功倍的效果。”
为最大限度方便诉讼群众,实现“以案释法”“审判一案影响一片”的工作目标,淤泥人民法庭采取了巡回审理进村寨、司法调解进家门、走访途中解民困等措施,在群众的家门口,就近就地开展了不少司法服务工作,让大家切身地感受到“司法服务就在我们身边”。
“我们在完成审判、调解相关工作的同时,也完成了法治宣传,取得了‘挑水带菜洗’的良好工作效果。”施关书说。

2022年6月22日,盘州市羊场乡红花湾村因修建水库征用土地产生的土地补偿款分配纠纷一案,施关书深入到红花湾村进行巡回审理,通过全面释法析理,最后被告表示服从判决,并主动履行了判决明确的义务,此举实质性地化解了群众之间的纠纷。
作为基层法治建设的实践者、参与者、推动者,如何才能更好地提升审判、诉前调解质效?施关书坦言:“我们要做到应立则立、应审则审、应调则调,要对审结和成功调解的案件进行回访,督促或提醒案件当事人依法依规履行好各自的义务,不能一判了之、一调了之。”
据贵州省高级人民法院作出的全省人民法庭诉前调解情况通报,今年1至6月,淤泥人民法庭月诉前调解案件数在六盘水市所有法庭中,四个月排名第一、两个月排名第二。
值得一提的是,今年4月,淤泥法庭诉前调解案件数位列全省法庭诉前调解案件第十位;6月位列全省法庭诉前调解案件第一位。因此,淤泥法庭获得了贵州省高级人民法院通报表扬。
当前,除审判工作得以有力有序开展外,淤泥法庭还巧用信息化,解纷于千里之外。

在这里,淤泥法庭通过电话、微信、人民法院调解平台“多元调解”小程序等信息化方式,将“互联网+”作为诉前调解的“鹊桥”,让当事人不在同一个地方都能进行对话协商,构建起了“让来法庭办理案件的当事人只跑一次,在外地的可以一次也不用跑”的工作格局。
施关书表示:“下一步,我将继续拓展联动工作方式,在致力做好审判工作的前提下,让乡镇基层治理单位、村居以及其他社会力量形成合力;将寓情于理,注重兑现,让群众矛盾得到实质性化解;将强化法官对诉前纠纷化解的指导,尽心竭力为开展好基层司法服务工作不断注入新活力,用法官的辛苦指数,换取群众的幸福指数。”
一审:周明
二审:徐汝曼
三审:夏航












