【“十四五”凉都新答卷】六盘水：从“有其居”到“优其居”

　　编者按：当时代的车轮驶过“十四五”的征程，中国凉都·六盘水这座因三线建设而兴、因煤炭工业而立的城市，在这场波澜壮阔的发展大考中，交出了一份怎样的答卷？

　　这是一份关乎转型的答卷；这是一份关乎成长的答卷；这是一份关乎幸福的答卷。六盘水所积累的产业升级动能、所筑牢的生态安全屏障、所激发的改革创新活力，正为下一段更高质量、更有效率、更可持续的发展，积蓄着磅礴的“凉都力量”。

　　从今日起，多彩贵州网、动静新闻将推出系列报道。记者通过深入厂矿企业、田间地头、社区街巷，用笔和镜头，全方位、多视角地为读者呈现这五年来六盘水在工业转型升级、生态文明建设、改革开放创新、民生福祉改善等方面的生动实践与显著成效。

　　多彩贵州网·动静新闻记者 王润 徐汝曼

　　从“有居”到“优居”，六盘水市民的住房变迁，映射出一座工业城市的转型之路，更彰显了“人民城市为人民”的发展温度。在这里，每一扇窗户透出的灯光，都照亮着一个家庭的幸福梦想；每一个焕然一新的小区，都诉说着这座城市对美好生活的执着追求。在凉都六盘水，一场关于“家”的温暖革命，正在续写新的篇章。

　　赵桦摄

　　棚改危改攻坚：筑牢住房安全屏障

　　安居的前提是安全。“十四五”期间，六盘水市聚焦住房安全这一基本民生底线，全力推进棚户区改造“清零”和城市危旧房改造，从根本上改善困难群体的住房条件，消除安全隐患。

　　孙大方摄

　　一场针对存量棚户区的攻坚战如期告捷。按照省、市“两年建成、三年收尾”的部署，六盘水通过强化指导、落实责任、破解资金难题等硬措施，圆满完成39309户存量棚改项目的“清零”任务。这不仅意味着数万户家庭告别了低矮潮湿、设施简陋的棚户区，搬进了新居，更标志着城市在消除住房安全与基本生活保障缺口上迈出了坚实一步。

　　与此同时，一场针对城市危旧房的“手术”也在有序进行。坚持以“彻底消除安全隐患、全面提升使用功能”为目标，对国有土地上的C、D级危房及非成套住房进行精准改造。通过加固结构、完善消防设施、优化空间布局等方式，让原本令人揪心的危旧房重获安全与生机。“十四五”期间，六盘水市累计申报并改造城市危旧房3144套，其中C、D级危房469套，非成套住房2675套，切实保障了居民的生命财产安全，提升了生活品质。

　　从大规模棚改“清零”到精细化的危旧房改造，六盘水在“十四五”期间打出了一套保障住房安全的“组合拳”。这些举措不仅是对物理空间的改造升级，更是对人民群众生命安全的高度负责，为社会和谐稳定奠定了坚实的居住安全基础。

　　老旧小区改造：居民乐享新生活

　　如果说棚改解决的是“从无到有”，那么老旧小区改造则实现了“从有到优”。明硐小区是双水的第一个小区，至今已有20年，它的发展变化是城市进步的缩影，也是六盘水坚持“政府引导、居民参与、社会支持”原则，聚焦提升居住品质，系统推进城镇老旧小区改造这项工程的生动实践。

　　“以前这里设施不齐全，下班都是各回各家，根本没有什么闲情雅致。现在好了，路灯敞亮还有凉亭，大家饭后都会到楼下散步聊天。”居民刘礼明细数着变化。更让他满意的是，小区里还重新规划了停车位，垃圾投放点变成了智能分类箱，曾经私搭乱建的角落变成了“邻里花园”。

　　“十四五”期间，像明硐小区这样经历“蝶变”的老旧小区，在六盘水市共有637个，累计惠及居民6.73万户。

　　改造不仅注重“面子”更新，更注重“里子”升级。项目启动前，充分征求居民意见，确定最迫切待改的“菜单”；建设中，接受居民监督；建成后，邀请居民参与验收，确保改到群众心坎上。

　　此外，还通过更新地下管网、修复路面、修缮外墙、加装安防监控和照明设施、增设健身器材、拆除违建、盘活闲置用地增加停车位等一系列“组合拳”，长期困扰居民的基础设施老化、环境脏乱、功能缺失等“顽疾”得到有效治理，也让老旧小区焕发新生机。

　　保障性住房：构建多层次保障体系

　　“十四五”期间，面对新市民、青年人、城镇困难群体等多样化的住房需求，六盘水市将增加保障性住房供给作为关键抓手，通过新建、改建、配建、租赁补贴等多种渠道，持续扩大供给规模，努力构建多层次、广覆盖的住房保障网络。

　　五年来，六盘水市累计建设筹集保障性租赁住房6049套，为众多来凉都奋斗的新市民和青年人提供了安全可靠、租金可承受的过渡性住房选择。在精准摸排需求与存量资源的基础上，相关部门科学制定年度计划，灵活运用多种方式筹集房源，着力破解这一群体的阶段性住房困难。

　　图源：六盘水市住建局

　　在夯实实物供给的同时，货币补贴的“保障网”也越织越密。通过落实“提标扩面”政策，适当放宽收入限制、提高补贴标准，六盘水让更多家庭享受到了政策阳光。数据显示，该市住房租赁补贴发放户数从2021年的1400余户显著扩大到2025年的3200余户；发放资金规模更是从不足百万元跃升至超千万元，实现了跨越式增长。这种“实物配租+货币补贴”并举的模式，有效满足了不同收入群体、不同居住需求家庭的多样化诉求。

　　此外，为确保保障性住房公平公正地分配到最需要的群众手中，“十四五”期间，六盘水市在持续扩大供给的同时，着力在分配管理的规范化、透明化上下功夫，建立起了一套严格的准入、分配与退出机制。

　　商品住房：多方共治让全员共享

　　近期，寒意渐浓，六盘水的气温骤降，室外温度已为零度，但六盘水市钟山区凉都印象城小区的马女士家中却依然舒服，一家的冬天过得“很安逸”。

　　同样，家住嘉和逸园三期的住户漆凤说：“地板是暖和的，能够早早地用上暖气，实在是太好了！”

　　作为我国南方首个集中供暖示范城市，六盘水市中心城区集中供热已覆盖725万平方米，惠及30余万人。

　　近年来，随着一系列精细化、人性化措施的持续推进，六盘水市商品住房在供暖保障、宜居环境与社区管理三大关键领域实现显著跃升，居民生活品质也迈上新台阶。

　　走进不同小区，有的健身器材区、儿童游乐活动设施应有尽有，有的引入智能快递柜等便民服务终端，还有的不断加强安防系统建设……从环境优美到生活便捷再到居住安全，各住宅项目在“宜居”二字上做足了文章。

　　不仅如此，六盘水市还在商品房小区解决物业管理不规范、服务不到位、物业企业与业主沟通不畅等问题面前，全面实行社区党组织和物业服务企业党组织“双向进入、交叉任职”，建立健全社区党组织领导下的居委会、业主委员会(业主代表)、物业企业“三方共治”机制，通过定期召开议事会议，共同协商推进问题解决，构建多元主体有效衔接的小区治理模式。截至目前，全市共有37个小区建立了“三方共治”机制，有效提升了小区治理水平，使得居民居住品质也得到了质的提升。

　　供暖有保障、环境有颜值、生活有品质、治理有温度……如今，生活在这座城市的居民都能感受到实实在在的获得感、幸福感与安全感，真正实现了“安居”而“乐居”。