协同治理点亮“蒲公英”的希望：六枝特区构建困境儿童保护闭环

11月28日，贵州省六盘水市六枝特区人民法院少年审判庭外阳光和煦。瘦小的杨某凤拉着爷爷的手走出法庭，心里溢满阵阵暖意——这份暖意不仅来自初冬的阳光，更来自手中那份温馨的判决书：撤销被申请人王某艳对杨某凤的监护资格，指定申请人杨某贵（爷爷）为监护人。

判决的送达，不仅标志着杨某凤监护权在法律上得到明确，更意味着一套为她量身定制的帮扶体系同步启动。想到今后每月可领取民政救助金，也能像其他孩子一样安心上学，杨某凤脸上露出了久违的笑容。

困境：事实无人抚养的童年

杨某凤今年9岁，家住六枝特区某乡某村。名字里的“凤”字，原本寄托着父母对她幸福人生的期盼。然而7岁那年，父亲因病去世，母亲随后外出打工，音讯全无。杨某凤只能与年近七旬、体弱多病的爷爷相依为命。

家中除旧床和堆满杂物的桌子外，几乎看不到像样家具。爷爷靠捡废品和微薄养老金勉强支撑，杨某凤曾面临辍学风险，性格也愈发内向孤僻。

“像小凤这样的孩子并非个例，仅我们乡就有4个。”村支书王某多次走访上报，希望为他们争取更多政策帮扶。但由于母亲在法律上仍存在，民政救助难以启动，法院也无法随意指定监护人。这些孩子如同散落的蒲公英，在困境中静静等待转机。

破局：法官工作站架起“护未”桥梁

面对监护缺失儿童这一社会痛点，传统的分段处置模式往往力有不逮。今年5月，在六枝特区府院联席会上，由法院牵头，联合区人民检察院、民政局、妇联等部门，成立了“家庭教育指导中心法官工作站”，旨在实现对困境儿童“主动发现、精准干预、持续护未”的全流程闭环管理。

工作站建立“线索互通、介入协同、帮扶联动”机制：常态化排查共享信息，及早发现困境儿童；推动家庭教育指导普及，源头减少监护缺失；完善司法裁判与社会福利衔接，让判决快速转化为实质保障。

得知工作站成立的消息后，村支书第一时间赶到杨某凤家。“只要有了指定监护人，孩子就能享受民政救助直到18周岁！”听到这里，爷爷老杨焦急地问：“那谁来当监护人？”“当然是您啊！”支书答道。那一刻，杨某凤的眼睛清澈亮了起来。

治理：多方联动守护成长之路

六枝特区法院未成年人保护庭庭长全莉收到老杨的申请后，迅速确立“最有利于未成年人”的办案思路，制定“一人一策”协同方案，快立快审，汇聚各方力量实施综合救助。

检察院工作人员深入杨某凤所在村庄，实地了解其生活环境，并对诉讼全程监督；司法局提供免费法律援助，上门指导诉讼流程；妇联邀请心理咨询师为杨某凤进行情绪疏导；民政局同步启动评估程序，对符合条件的事实无人抚养儿童落实基本生活补贴、医疗救助等保障。

11月28日，少年审判庭内，全莉庭长将判决书交到杨某凤及爷爷手中，并告知她们可以凭此申请民政救济。这份判决，成为杨某凤人生走向新起点的钥匙。

延伸：从“单一判决”到“综合救助”

2025年以来，六枝特区通过法院与行政机关、群团组织、基层组织的协同发力，已为全区9名“事实无人抚养”儿童指定监护人，实现了从“被动受案”到“主动发现”、从“单一判决”到“综合救助”的机制转变。

据悉，这场由政府、司法、社会共同参与的协同治理实践，不仅为一个个“杨某凤”撑起了保护伞，也为基层儿童福利保障体系的完善提供了可操作的样本。让幸福生活不漏一人，正从愿景逐步照进现实。

来源：六枝特区人民法院

作者：叶芳芳 张怡婷