【贵州基层治理的市州实践巡礼·六盘水篇(四)】由“三变”到多变的六盘水之治——文化繁荣

　　编者按：党的十九届四中全会强调，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。在贵州而言，治理贫困是社会治理的重要内容和当务之急。

　　娘娘山，六盘水，2014。

　　　“三变”模式在几位农民企业家回归乡里，突破土地使用瓶颈的探索中萌芽。

　　　2019，六盘水，城市广场。

　　　“三变”改革融入城市发展血脉，城镇产业连体、股权连心，乡村农业增效、农民增收。

　　党的十九届四中全会要求，推进国家治理体系和治理能力现代化。六盘水把中国特色社会主义的制度优势有效转化为治理效能，聚焦脱贫攻坚、产业革命、城乡融合、基层治理，把“三变”改革打造成为增收致富的“黄金腰带”、现代农业的制度基础、城市资源的下乡通道、乡村善治的有效激励，创造了经济发展和社会长期稳定的奇迹。

　　在六盘水各县市的采访中，本网记者从经济发展、生态文明、社会治理、文化繁荣、民生监督、城乡福祉等多维度入手，带你全方位了解由“三变”到多变的六盘水之治，敬请网友关注！

　　从“江南煤都”到“中国凉都”擦亮城市新名片

　　多彩贵州网讯(本网记者 王永娟)“滴滴滴……滴滴滴……”微信提示声不绝于耳。

　　“兄弟，红心猕猴桃熟了，别忘了给我快递两箱。”

　　“盘县火腿吃完了，春节前再帮我寄点儿。”

　　“下个月贵州十日游，推荐一下你那儿的滑雪路线呗！”

　　初冬的午后，阳光越过窗台，洒在程康阳身上，指尖舞动，他在手机上快速回复着来自天南地北的信息，不经意间，嘴角荡漾开一抹笑意。

　　自2017年回到贵州六盘水工作以来，程康阳时常会接到这类“求助信息”，他乐在其中。在程康阳看来，伴随着一件件特色农产品的寄出、一次次旅游攻略的分享，他的家乡也向世界递出了一张张城市转型发展的新名片：旅游新面貌、“三变”新篇章、平安城市新形象……

　　盘州银杏

　　“凉”与“热”

　　撕掉旧标签递出旅游新名片

　　2009年，大学毕业的程康阳留在了北京工作。那时候，外界对六盘水的印象标签，大多是“煤炭”“三线建设”或“交通不便”，作为凉都儿郎，在向外地人介绍六盘水时，程康阳也觉得无从说起。

　　2017年，六盘水市第四届旅游文化产业发展大会举行。在央视视频中，在人民日报的报道里，程康阳看到焕然一新的家乡新貌，强烈的自豪感油然而生。于是，他放弃北京的高薪工作和光明前景，回到了家乡六盘水。如今，说起中国凉都、梅花山、月照养生谷、盘州银杏，程康阳不再词穷。

　　夏季马拉松

　　“六盘水有‘十九度的夏天’，夏季平均气温只有19度左右，好多外地人都来这里避暑、买房子。”在六盘水市钟山区凤池路街道上，42岁的泸州人张烨华经营着一家川菜馆，每年夏天，总能看到川、渝牌照的汽车行驶在六盘水的大街小巷，因为那些慕“凉”而来的外地游客，张烨华的餐馆也常常一座难求。

　　实际上，六盘水有的不仅是“凉”，还有持续推高的旅游“热”。不等入冬，“滑雪何必念北国，雪上飞舞在凉都”、“南国冰雪城·贵州六盘水”等各大媒体的“热搜体”，让六盘水一度热“雪”沸腾。不仅如此，在百度浏览器上输入关键词“六盘水旅游”，关联词条多达407万个，乌蒙大草原、丹霞山、大洞竹海、盘州古银杏风景名胜区位列热词榜。

　　梅花山

　　近年来，六盘水市创新举措，着力构建以主题活动、主题采访、推介宣传、新闻发布、媒体矩阵为传播渠道的立体构架；打造了凉都消夏文化节、夏季国际马拉松赛、夏冬旅游推介会、全市旅发大会、特色农产品展销会、妥乐论坛、大数据博览会六盘水主题论坛等一批有活力、有影响、有内容的外宣平台。主动出击，引导舆论，准确发声，为推进中国凉都·六盘水建设营造了良好的外部舆论环境，人民群众自豪感、认同感、获得感进一步增强。

　　“三变”改革催生特色网红名片

　　人民小酒、猕猴桃、刺梨成爆款

　　农业产业化经营省级龙头企业授牌仪式

　　初冬时节，六枝特区落别乡纳骂刺梨基地，45岁的当地村民李意平正在自家的9亩刺梨园中锄草。

　　此前，纳骂村也发展过喜树、地埂茶、蚕桑树、板栗种植等产业，均以失败告终。“2013年，老百姓听说要发展刺梨种植产业，有些人不愿意，觉得栽包谷才有吃的。”第一个同意种刺梨的村民李意平，已经喝到“三变”的头啖汤，每年依靠分红就有一万多块钱的收入。“钱够用了。我家是150多年的瓦房，原先四处漏风，现在有钱了，修成了100多平方的大平房。”李意平笑得腼腆。

猕猴桃带来新增收

　　始建于2013年的纳骂刺梨基地，采取“公司+合作社+微型企业+农户”的“三变”模式，连片发展刺梨产业。“坡头结遍山王果，产业革命满山金。”这是六盘水市发展刺梨产业结出的累累硕果。这些在山野、沟涧、路旁随处可见、毫不起眼的山野小果，为六盘水带来了生态绿色的希望。

　　“江南煤都”曾是六盘水的名片，近年来，在政府推动的“资源变资产、资金变股金、农民变股东”三变改革中，六盘水积极调整产业结构，因地制宜发展高原山地特色农业，其“三变”改革经验，曾连续三年写入中央一号文件。

　　在六盘水市农业投资开发有限责任公司的气调冷库里，一盒盒红心猕猴桃“整装待发”，不久后，通过京东、天猫、顺丰优选以及线下销售平台，它们将分赴全国各地消费者的果篮里。

　　凉都“弥你红”猕猴桃果酒

　　六盘水市农业投资开发有限责任公司副总经理杜江介绍，围绕“弥你红”优质猕猴桃产业，该公司在全市建成标准化猕猴桃基地6万亩，整合全市18家猕猴桃产业主体，成立了产加销一体的猕猴桃产业发展股份公司。今年以来，他们共有8000余吨红心猕猴桃销往全国。

　　红心猕猴桃、刺梨、人民小酒、盘县火腿，这些刷爆朋友圈的“网红爆款”，是六盘水深度融合“三变”改革，以产业扶贫为重点，不断寻求突破，助推脱贫攻坚递出的新名片。

　　近年来，六盘水市以“中国凉都”为引领，借助全国“两会”平台，着力宣传特色产业，推出《“余书记上了央视直播”:人民小酒，喝一口！》等报道，点击量突破10万+，《“喝着，喝着，春天就来了”》《“刺梨：摸起来扎人，吃起来养人”》《享受19度的夏天,释放360度的激情”》等文章成为媒体热点、网络热语，以外宣为城市新名片赋能。

　　名声大振的盘县火腿

　　特别值得一提的是，在2017年10月18日至10月24日党的十九大召开期间，余留芬向习近平总书记介绍“人民小酒”、盘县火腿的这段对话，登上了各大央媒的传播平台，刷爆了贵州人的朋友圈。《人民日报》、中央电视台、中央人民广播电台、新华社、《经济日报》《光明日报》等中央级主流媒体对六盘水市有关报道达150余条次，各级各类媒体转载转发量达180余万次。一时间，余留芬、杨波成为了“网红”，盘县火腿名声大振，岩博“人民小酒”销量翻了数番，一瓶难求。红心猕猴桃、盘县火腿、刺梨产业等还被纳入央视免费广告宣传范围，六盘水新名片传播到了更深更广的范围。

　　“人民小酒”一瓶难求

　　扫黑除恶扬正气

　　递出社会治理新名片

　　晚上9点，在八一社区居民楼里，年近六旬的张明珍正与孙子围着炉火逗乐。去年冬天，她得冒着严寒走下5楼，到两公里外的中学接上完晚自习的外孙回家，双腿患有骨质增生，爬楼上梯，让她有些吃不消。“这哈晚上出门也不怕咯，外孙放学不去接也放心。”张明珍喜于这种变化。这一切，源于六盘水推进的创建全国扫黑除恶重点培育市行动，打造了一张平安城市新名片。

　　全国扫黑除恶行动以来，六盘水市成功办理了“1·25”谢敬军等人涉黑案，“8·29”毛岸云等21人涉黑案，“5·09”周光宇等案件。为打通“群众知晓最后一公里”知晓权，六盘水市采取一系列措施开展形式多样的宣传活动，实现传统媒体与新媒体、网上宣传与线下宣传、点上宣传与面上宣传的同频共振，提升扫黑除恶专项斗争宣传工作质效，提升群众知晓率，激发群众积极参与的积极性。在中央、省、市三级媒体发布六盘水市扫黑除恶信息1000余条，统筹协调各地各部门通过官方网站、微博、微信公众号等新媒体平台发布宣传信息3800余条。《21天！对一起重大涉黑案件提起公诉——“8·29”案审查起诉创“盘州速度”的背后故事》《忠诚勇担当巾帼更芬芳——记盘州市人民检察院女子公诉组》等稿件一批有质量、有深度、可读性强的宣传报道，提升广大人民群众的知晓率、参与率、支持率，形成全社会广泛参与的浓厚氛围，切实打通扫黑除恶专项斗争群众知晓“最后一公里”。

　　八一社区许多居民是松坪村拆迁后的安置户，以往社区居民邻里之间闹矛盾，通常私下解决，偶尔还有恶性事件发生。“扫黑除恶宣传到位，我们开展工作也容易得多了。”八一社区支部书记杨毕勇说，扫黑除恶行动以来，媒体以案说法宣传后，社区居民文明得多。“现在大事小事，都可以找网格员、支部书记调解，动手动粗的行为大幅下降，营造了良好的社会治安环境，有效助推了基层社会治理工作。”