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【委员心里话】何枢:进一步优化营商环境 推进民营经济健康发展
2019-01-30 19:59 作者:本网记者 洪英杰 来源:多彩贵州网
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  多彩贵州网讯(本网记者 洪英杰)“要着力推进政策落实、提高政务服务效能、强化督促检查、加强园区建设和解决融资难题,以进一步优化营商环境,促进民营经济健康发展。”在贵州省政协委员、六盘水市人民政府副市长何枢看来,目前我省营商环境仍然存在政策落实不到位,“放管服”改革不到位,政务服务效能不高,不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在,产业园区生产要素保障滞后,中小企业融资难等问题。

政协委员何枢建议,要进一步优化营商环境,促进民营经济健康发展

  在去年的民营企业座谈会上,习近平总书记表示,民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

  数据显示,截至2017年底,贵州省民营经济市场主体达到243万户,占贵州省市场主体总量的比例为97.4%,民营经济总量占贵州省GDP比重为53.2%,2018年预计可提高55%左右。民营经济税收收入占贵州省税收收入的39.2%,从业人员占贵州省企业单位从业人员的78%,民营经济对贵州省经济增长的拉动作用接近70%。民营企业还积极承担社会责任,在“千企帮千村”精准扶贫行动中,4091家民营企业结对帮扶4221个贫困村,帮扶资金达185亿元人民币,惠及贫困人口95.8万人。

  2018年,为进一步优化营商环境,推进民营经济健康发展,贵州省开展了“产业大招商突破年行动”“营商环境集中整治行动”,全省共查处破坏营商环境典型案例43起,特别是铜仁市、六盘水市、毕节市、江口县敢于动真碰硬,聚焦突出问题,重拳出击,加强整治,极大整肃了当地营商环境。

  尽管如此,我省的营商环境问题仍然存在:

  政策落实不好、效果不佳,未达到政策制定的初衷;在简政放权、集中服务、服务监管、服务企业群众以及硬件技术保障支撑、制度立改废释等方面仍不够到位;各地区仍然不同程度存在超承诺期限办理、变相提高审批条件、服务窗口资源分配不合理、窗口工作人员不熟悉业务、应进未进,办事企业群众多次跑、反复跑情况时有发生;不作为、慢作为、乱作为、新官不理旧账等问题仍然突出;产业园区基础设施建设滞后、道路交通不便、水电气供应不足、生活配套不齐,造成企业不能满负荷生产;产业园区项目规模小、体量小,缺乏引领性强的大项目、好项目,园区内项目关联度不高、产业链条短、配套能力不强、生产成本高、生命力不强;金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷,造成企业流动资金困难甚至停业。

  “建议对惠企政策落实情况进行跟踪调查,对各市州落实惠企政策情况进行负面清单管理并纳入年终考核,有效推进政策落实。”何枢建议,同时加快5G网络、一体化在线政务服务平台建设,拓宽数据共享领域,提高网上办事效率,便利群众办事创业,“对不作为、慢作为、乱作为,新官不理旧帐,政府失信,吃拿卡要等破坏营商环境建设的违规违纪行为以‘零容忍’的态度进行重拳整治。”

  何枢认为,各市州应多渠道筹措资金,加强园区基础设施及生活配套设施建设,最大程度保障企业生产生活需要,推进企业向好发展。

  “建议根据地区资源优势、产业基础、发展定位开展产业链招商,精准引进示范性好、引领性强的大项目、好项目入驻园区。”何枢建议,同时改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制,把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩,解决不敢贷、不愿贷的问题。

 编辑:胡绍山  
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